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这五年,总书记关心的事件件与你有关

作者:admin发布时间:2020-10-18分类:新闻快报浏览:5评论:0


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这五年,总书记关心的事件件与你有关

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这五年,总书记关心的事件件与你有关

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扎扎实实干出丰硕成果

这五年,总书记关心的事件件与你有关

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丰衣足食、经济宽裕,是全人类数千年来孜孜以求的梦想。今天,中华民族离这一梦想如此接近。

截至2019年底,我国贫困人口已减至551万人,贫困发生率降至0.6%,创造了前所未有的扶贫奇迹。如今,只剩551万人未脱贫,全国832个未摘帽贫困县只剩52个,区域性整体贫困基本得到解决,脱贫攻坚目标任务接近完成。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。

脱贫攻坚之所以能取得前所未有的成就,得益于我们党始终坚持以人民为中心的发展理念。当前,党中央对脱贫攻坚持续高位推进、响鼓重锤,各地区各部门认真贯彻落实,使脱贫攻坚保持了正确方向和良好态势。

同时,脱贫攻坚持续取得好成绩的背后,凝聚了全党全国各族人民的智慧和心血。全国共派出25.5万个驻村工作队,累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部,到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部。脱贫攻坚形成了各级党委和政府主要负责同志亲自抓,分管扶贫的负责同志直接抓,涉及行业扶贫的负责同志协助抓,中央相关部门指导抓的良好局面。

在脱贫攻坚战场上,每个人都是坚定的践行者、亲历者,没有旁观者。社会各界广泛参与脱贫攻坚,弘扬了中华民族扶贫济困、守望相助的优良传统,营造了向上向善的社会氛围,彰显了社会主义核心价值观。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。目前,距离打赢脱贫攻坚战仅剩3个月的时间,全国各个脱贫攻坚“主战场”要以饱满干劲巩固脱贫成果,以坚定信心攻下深贫堡垒,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

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从“好就业”向“就好业”转变

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就业是14亿人口最大的民生,也是经济发展的基本支撑。

“十三五”期间,在就业总量压力不减、结构性矛盾加剧,以及经济下行压力加大、结构调整任务加重等多重因素影响下,就业能持续保持稳定,难能可贵。

就业成绩斐然,得益于我国经济发展韧性的不断增强、大规模减税降费等政策的持续发力,根本上得益于党中央、国务院的坚强领导和科学决策。顺应时势、惠及民生,这是多年来就业政策体系沿革发展的突出特征。“十三五”期间,从坚持就业优先战略和积极就业政策,到将稳就业摆在“六稳”之首,再到将就业优先政策置于宏观政策层面全面发力,各方面重视就业、支持就业的导向不断强化。与此同时,各地在谋划经济社会发展时,也把是否有利于就业作为优先考虑的因素,以实现经济发展和扩大就业的良性互动。

从“好就业”到“就好业”的实现,看的不是一个个冷冰冰的数据,而是看广大就业群体的就业需求是否得到满足。因此,每一项政策的制定,都要与时俱进地回应社会期待。我国重点就业群体面广量大,近年来围绕高校毕业生、农民工、退役军人等各类就业群体,国家相继推出一系列富有针对性的就业服务和扶持政策。无论是在校或离校未就业的高校毕业生,自愿接受服务登记的建档立卡贫困户就业困难人员,还是需要兜底帮扶的特殊群体人员,都能从细化政策中找到自己的关注点。做好“最后一公里”,确保就业服务全覆盖、无盲区,这是保障群众能够安居乐业的一个前提。

展望“十四五”,我国稳定就业仍将长期面临总量和结构压力。要持续做好稳就业工作,未雨绸缪将是科学决策、精准施策的前提和基础。从大环境看,我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,新的劳动形态、新的就业方式、新的创业路径不断涌现出来。针对这些形势变化所带来的新情况、新问题,不仅要做好就业工作,更要补齐短板、顺势而上,不仅为兜住民生底线贡献力量,也为中国经济行稳致远提供助力。

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实现更高水平对外开放

当前,中国经济已深度融入世界,中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国。

受新冠肺炎疫情等因素影响,“十三五”收官之年颇不平静。从目前形势看,新冠肺炎疫情导致世界经济严重衰退,全球产业链、供应链、经济全球化、世界经济结构等经历调整或重塑,国际环境正在发生深刻复杂的变化。

在这一情况下,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,政策措施有力有效,外贸外资回稳向好,为经济稳步恢复作出了积极贡献。“十四五”时期,随着国内外发展环境更加错综复杂,相关工作需要进一步做深做细做实。无论外部环境如何变化,中国都会坚定不移深化改革、扩大开放。

首先,我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。这不仅要充分挖掘国内市场潜力,也要更大力度吸引外资、发展外贸,实现更高水平对外开放。因此,需要继续放宽市场准入,保障外资合法权益,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境,也要在有效防控疫情前提下,开辟更多人员往来“快捷通道”和货物通关“绿色通道”,为企业跨国经营提供便利。

其次,要持续优化外商投资营商环境,尤其是落实外商投资法及其实施细则。只要中国持续深化改革,为外商投资创造公平竞争环境,持续发力知识产权保护,坚持打造法治化、市场化、国际化营商环境,各地发挥主动性,创造性地开展吸收外资工作,中国对外商投资的吸引力就能不断提升。

此外,在中国经济战略调整过程中,在谋求构建以国内大循环为主体、国内循环与国际循环互相促进的新发展格局下,许多政策需要配套和协同,以利于发展战略更好推进。在扩大开放过程中,我们仍需持续降低关税水平,进一步扩大进口,促进进出口平衡。中国不断放宽市场准入,扩大开放领域,但准入之后在经营方面仍存在某些限制条件。下一步,既要准入又要落实一系列准营举措,着力破解“大门开了,小门还关着”的矛盾,做好政策协同。

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用创新标注发展新方位

“十三五”期间,我国重大创新成果竞相涌现,一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段,科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。

这是中国科技创新的“黄金5年”:

中国桥创造了诸多世界第一,港珠澳大桥在这个5年里建成通车;中国高速公路里程和中国高铁营业里程都位居世界第一;“天眼”探空、神舟飞天、墨子“传信”、北斗组网、国产航母下水、大飞机首飞……中国“赶上世界”的强国梦实现了历史性跨越。

中国也在这5年里进入创新型国家之列。

世界知识产权组织自2007年起每年发布全球创新指数报告,一般来说,创新能力指数达到前15位就进入了创新型国家。中国的排名在近几年迅速攀升,2019年上升至第14位,今年的报告中,中国与去年持平,继续保持在全球创新指数榜单的第14名。中国也是跻身全球创新指数综合排名前30位经济体中唯一的中等收入经济体。

这些成就得益于我国占世界最大规模的科技人才队伍的共同努力,得益于全社会的多方支持,更与党的十八大以来坚持“把创新作为引领发展第一动力”的政策导向密不可分。

科技创新如何进一步发挥对国家发展的支撑和引领作用?一方面,要积极发展世界前沿科技,另一方面,要改革制约科技发展的体制机制和环境。

5年来,我国不断深化科技创新领域各项改革,不断提升科技创新投入,并为科研人员松绑减负,鼓励他们面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断向科学技术的广度和深度进军。

在浩瀚的历史长河中,创新决定着文明的走向,创新也定义着民族和国家的发展潜力。展望“十四五”,我们还需要更高质量的创新,以支撑更高质量的发展。

面对高质量发展的要求,我国未来的科技创新,既要顶天也要立地,要解决我国发展中存在的不平衡、不充分的问题,要真正为我国的全面发展、为老百姓的生活改善、为国家更加安全、为人民更加健康作出贡献,要为世界的和平与进步贡献出更多中国智慧和中国方案。

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推动医药卫生改革向纵深发展

过去5年,围绕提高基本医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求的根本目标,我国医药卫生体制改革各项工作取得了明显成效。一项项扎实、有序、高效的举措,让医药卫生体制改革成为全面深化改革中最直观、最生动的窗口。这些来之不易的成绩,是我国卫生与健康事业加快发展、医疗卫生服务体系不断完善、基本公共卫生服务均等化水平稳步提高及公共卫生整体实力和疾病防控能力高质量提升的微观结果,更是我国坚持把人民健康放在优先发展战略地位的必然表现。

当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化及疾病谱、生态环境、生活方式不断发生变化,我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面,我们既要面对发达国家遇到过的卫生与健康问题,也要面对发展中国家面临的卫生与健康问题。这些问题若难以得到全面、及时、准确的解决,必然会严重影响人民健康,制约经济发展。当此之时,以公平可及和群众受益为目标,坚定不移地推动医药卫生体制改革向纵深发展、不断增进人民群众健康福祉,就成了题中应有之义。

当前,我国医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。要继续加快中国特色基本医疗卫生制度建设,持续打好医改攻坚战,把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中,同部署、同要求、同考核,支持地方因地制宜、差别化探索,在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得新突破。同时,要坚持提高基本医疗卫生服务质量和水平,让广大人民群众享有公平可及的预防、治疗、康复、健康促进等全生命周期的卫生与健康服务。

没有全民健康,就没有全面小康。未来,我们要不断深化改革,强化底线思维,增强忧患意识,构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,持续增强我国医药卫生体制改革的系统性、创造性、实效性,切实为维护人民健康提供有力保障。

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点击阅读→天蓝地绿水清 扮靓美丽中国

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保护生态环境要有定力

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。“十三五”期间,蓝天多了,地更绿了,水变清了,生态保护成绩有目共睹,大家都是受益者。但是,也有一些人的认识不全面、不深入,没有辩证看待经济发展和生态环境保护的关系。一个典型的表现就是,在经济发展遇到挑战时,对放松环境保护心存侥幸。

新冠肺炎疫情对我国经济造成了严重冲击。在疫情防控常态化情况下,环境监管执法部门创新推出了正面清单管理制度,对守法企业给予充分信任,对违法排污依法惩处。不降低标准,不搞下不为例,坚决守住环保底线,彰显了管理者的战略定力。保护生态环境就需要这样的定力,这是加快补齐生态环境短板、达成全面建成小康社会环境改善阶段性目标的重要保障。

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。当前,我国已进入高质量发展阶段,正确理解经济发展和生态环境保护的辩证关系尤为重要。为推动工作,我国开展了中央生态环境保护督察。生态环境部环境与经济政策研究中心曾梳理41个行业的数据,分析生态环保督察的影响。得出的结论是,生态环保督察对高污染行业有负向作用,但不改变高污染行业的利润总额,改变的是行业内部的利润分配。环境保护做得越好的企业,越可以获得市场空间;越是需要转型升级的行业,越欢迎环保严管;越早开展环保整治的行业,受经济形势波动影响越小。

走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展道路,是崭新的、开创性的探索。摆脱传统思维惯性与路径依赖从来就不是一件轻松的事情。从整体而不是局部、从长远而不是眼前,算明白绿色发展这笔大账,即使在多种因素并行的平衡决策期,也有助于全社会把握住生态环境保护的战略定力。我们要坚定支持并投身于生态环境保护行动,自觉践行绿色生产生活方式,建设更加美丽的家园。

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点击阅读→优化营商环境 释放发展潜能

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只有更好没有最好

“十三五”期间,中国营商环境的改善引发全球关注:世界银行《2016年营商环境报告》显示,中国营商环境排名全球第84位;在《2020年营商环境报告》中,中国已跃升至第31位。中国已经成为自2005年以来营商环境改善幅度最大的大型经济体。

我国营商环境改善如此显著,最重要的原因在于顶层设计、强力推动。2015年,我国在全国范围内启动“放管服”改革。据不完全统计,截至今年9月10日,“十三五”期间,仅以国务院名义出台的优化营商环境有关红头文件就多达47份,涵盖了各个方面,极大地解决了企业的堵点、痛点,不仅增强了企业获得感,也提升了企业投资信心。

营商环境改革加速推进,另一个重要原因是鼓励先行先试、及时推广经验。从江苏宿迁的“一照一码”到上海自贸试验区“证照分离”改革;从浙江的“最多跑一次”到北京的“一次不用跑、5天全办齐”……这些来自基层的创新,最终在全国推广。基层是接触企业的一线,更懂企业的“痛点”所在。激发基层的积极性、主动性,改革措施才能更加接地气、有实效。

当前,中国经济正立足新发展阶段,构建新发展格局。特别是随着世界经济深度融合,中国必须同全球营商环境最优秀的经济体开展竞争。在此背景下,营造国际一流营商环境必然成为我国改革开放的重要目标之一。

营商环境只有更好,没有最好。当前我国发展外部环境的挑战因素明显增多,不断优化营商环境,对应对经济下行压力有着特殊重要的意义。对此,全国上下应当形成共识,持续深化“放管服”改革,找到差距、向优看齐,在政治、经济、法律、社会等各个领域啃硬骨头,让优秀的营商环境成为推动我国经济发展的重要生产力。

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点击阅读→住有所居梦想正在实现

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住房保障网越织越密

住房问题既是民生问题也是发展问题,关系到千家万户的切身利益,关系到人民群众安居乐业,关系到经济社会发展全局。

“十三五”时期,我国住房保障体系和住房市场体系更加完善。为解决困难群众住房问题,国家出台了一系列优惠政策,从财政补助、土地优先供应、信贷扶持、税费减免等方面大力支持保障性安居工程建设,统筹推进住房保障工作,全力兜底线、保基本、补好位。

相关部委积极行动,政策加速落地。住房和城乡建设部会同有关部门加强对各地区住房保障工作的指导;财政部、国家发展改革委及时安排下达中央补助资金、专项建设基金、棚改专项债券等,并加强监管,督促各地加快使用;自然资源部加大土地支持力度,并督促各地按需落实,做到应保尽保;审计部门开展专项审计,确保住房保障工作依法合规加快推进。

地方各级党委、政府夯实住房保障工作责任,加大投入、加强管理,因地制宜推进住房保障政策体系建设。各地进一步完善了财政、土地、金融和税费减免等配套举措,保障性住房和棚户区改造建设管理进一步规范,保障房质量安全和公平分配进一步强化。

随着我国住房保障网越织越密,住房保障各项政策措施越来越完善,“低端有保障,中端有支持,高端有市场”的住房制度建设更进一步,已有越来越多的群众受惠于更加完善的住房制度体系,朝着住有所居的梦想迈进。

保障性住房建设是一件利国利民的好事,但要把好事进一步办好、真正使住房困难群众受益,还必须加强管理,在准入、使用、退出等方面建立规范机制,实现公共资源公平善用。

作为一项民生工程、民心工程,住房保障工作没有终点,只有连续不断的新起点。我们要在实现“住有所居”的基础上,向着“住有优居”扎实迈进。要实现这一目标,我们还需要付出更多的努力。

在这一过程中,各地各部门和广大党员干部应敢于担当、善于作为,把住房保障这项利国利民的实事持续推进下去,让人民群众收获扎扎实实的获得感、幸福感、安全感,以扎实行动让更多人实现“住有所居”“住有优居”的梦想。

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点击阅读→应对人口老龄化 发展养老服务业

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化银色挑战为金色机遇

近年来,我国养老服务供给能力明显增强,养老服务制度也得到快速发展。笔者在采访老年群体时也感受到,面对不断加深的人口老龄化趋势,人们不再“谈老色变”,而是对未来的老年生活充满期待。

养老服务业发展质的飞跃,得益于党中央、国务院对老龄事业和产业的高度重视。从早期的家庭、社区、机构养老,到如今日渐清晰的居家、社区、机构、医养、康养“多点开花”,我国养老服务体系内容不断得到细化完善,“银色挑战”逐渐成为“金色机遇”。

养老服务全方位发展,另一个重要原因是服务内容越来越能“读懂老人需求”了。近年来,众多老龄政策有一个明显转向,那就是从聚焦供给向聚焦需求转变。众多老人表现出更加明显的时代特征:有消费意识、有品质追求、有独立个性、有健康需求。老年人刚需发生的巨大变化,要求养老服务也要以需求为导向,与时俱进开发产品、拓宽市场,不仅要在内容上更细分,更要在品质上追求专业化、职业化。

近年来,我国养老服务事业虽迅速发展,但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势仍不相适应。从总体看,养老服务市场活力尚未充分激发,各地区发展不平衡、服务质量不高等问题依然存在。

展望未来,新时代的养老服务业发展既要让老人生活更充实、更有保障,也要让制度更可持续。考虑到养老服务业首先有事业属性,这需要政府发挥主导作用,保基本、兜底线,营造更加公正可持续的政策环境;同时,养老服务业也有产业属性,需要市场在资源配置中发挥决定性作用,做增量、调结构、提质量,在研究老年人需求上下功夫。因为养老服务不是独立产业,而是众多业态的融合。

期待未来养老服务能够进一步从追求数量速度的外延式发展,转向讲究质量效益的内涵式发展,顺应老年人更高水平、更高质量的产品和服务需求,持续拓展中国特色养老产业的发展空间。

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点击阅读→推进源头治理 建设平安中国

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调动各方参与社会治理积极性

党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求,包括完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这一重大制度创新,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。

社会治理体系是一项系统工程,牵扯到方方面面,其中人的因素最为关键。加强和创新社会治理,要把社会治理变成亿万人民参与的生动实践,真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。

从实践的角度看,各地情况不同,效果各异。有的地方通过政府购买服务的方式,调动社会组织参与社区治理,让专业的人干专业的事,效果立竿见影;有的地方社区工作者水平参差不齐,人才队伍结构失衡;有的地方存在参与度不高、服务能力弱、作用发挥不明显、公信力不强等现实困境。

因此,我们需要因地制宜,从实际出发,创新完善鼓励多方参与社会治理的政策体系,调动社会力量参与的积极性,搭建更多灵活的互动平台和载体,让社会参与更方便,社区服务更精准,这样才能让千千万万的社会组织释放出巨大能量。

共建的力量来自人民,共治的智慧出自人民,共享的成果为了人民。在实践过程中,必须处理好政府治理、社会调节、居民自治之间的关系,实现良性互动,促进公共服务、便民利民服务、志愿服务之间的有效衔接,达到多方共赢的最大公约数。其实,已经有不少地方创新机制,搭建起便捷议事平台,做到了民事民议、民事民办、民事民管,基层自治水平和能力显著增强。

同时,良好的社会治理需要维护社会和谐稳定,这是人民过上美好生活的前提和保障。这就需要各方共同努力,引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯,完善多元化纠纷解决机制,畅通诉求表达渠道,把调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等法治手段有机衔接起来。通过这些举措,让普通人的权利得到公平对待和有效维护。

来 源:经济日报

监 制:张 强

编 辑:李 琳

标签:就业事件攻坚经济我国政策的发展工作疫情结构性中国住房营商环境社会


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